蝎子党的辖区，是个自由世界，各色人等，只要不违反蝎子党的法律规定，可以来去自由，真正实现了法无所禁即可行。

    蝎子党的法律规定也非常简单，重者杀，轻者罚，严刑峻法，虽然粗糙原始，但管用。黑社会人员也不敢在蝎子党的辖区惹事生非。但是，由于人员流动性太大，江湖骗子太多，很多当地的居民受骗上当，找不到骗子，只能自认倒霉，时间长了，就影响了蝎子党辖区的社会诚信，一些规矩的商人，生意也就不好做了。

    为了营造经商环境，打击江湖骗子，蝎子党就强化了整个辖区的诚信管理，对辖区内的所有经商人员，一律实行诚信登记，防止游商骗人。所有的商家，都要公开诚信登记号码，让顾客进行诚信印证。如果出现假冒伪劣欺诈现象，顾客就可以利用诚信登记进行控诉。被控诉的商人，重者死刑。轻者重罚，罚没财产，驱逐出境。

    有了诚信登记，商家的诚信管住了，小商小贩，江湖游商的诚信还是管不住，街头的骗子仍然很多，骗了就走，蝎子党也抓不住人家。怎么办呢？吴小波又出了个主意，实行个人诚信登记。不论是本地居民，还是外来居民，只要与别人发生商贸关系，有买有卖，就必须出示个人诚信登记，不出示，就可以视为非法经商。

    本地居民，一律出示本人专有证号作为诚信登记号。外地居民进入辖区，一律办理暂住登记，以暂住登记号作为个人诚信登记号。有了个人诚信登记号才可以与别人发生买卖关系。没有个人诚信登记号，不能出示个人诚信登记号，即视为非法，要接受法律的惩罚，重者死刑，轻者罚款，驱逐出境。

    在蝎子党辖区，有了诚信登记号，你就可以自由自在地生活，自由自在地做买卖，在非控制区不受任何限制。只有在安全禁区，是不能随便出入的。个人强闯安全禁区，就是死罪，可以就地处死。

    处在民地武装和军方的夹缝之中生存，蝎子党必须要有自己的安全禁区，以防止敌人偷袭破坏，保证蝎子党的绝对安全。

    为了繁荣市场，便于居民生活，蝎子党对没有固定资产的小商小贩和小作坊不收税费。因此，蝎子党辖区做小买卖的人特别多，几乎人人经商，家家户户都进入市场，与别人进行交易，使蝎子党的辖区，商贸特别发达，大小商人遍地都是。只要不防碍他人，没有人提出异议，居民可以在任一地点经商。

    有的商人做生意，影响了别人的便利，只要人家提出来，蝎子党的管理人员，就帮助商家找合适的位置。慢慢地，蝎子党的辖区内，就出现了规模巨大的自由贸易市场。几乎每个镇都有一个这样的市场，且规模还在扩大。

    在蝎子党辖区北部的五区八十一镇，都有各式各样的专业大市场，使蝎子党的辖区真正成了自由贸易区，成了世界货物贸易集散地。再加上不收关税和低税率，使蝎子党辖区的商贸交易越来越繁荣。

    商业发达了，对交通和电信的要求就越来越高，蝎子党就开征共公事业税，用共公事业税支持交通和电信建设，降低商家的交通成本和电信成本。

    在蝎子党辖区，由于劳动力成本很低，使辖区内的国民生产总值成本很低。这样一来，蝎子党辖区的商业成本就很低，相比于其他地区，利润空间较大。因此，商人们也都愿意到蝎子党的辖区做生意，使蝎子党的辖区商留交易越来越发达，蝎子党的税收也就有了保障。

    为了保持蝎子党辖区山高、林密、沟深、坡陡的特点，适于便携式武器作战，有利于发挥蝎子党的装备特点，蝎子党严格控制重工业的发展。特别是在南部的十一个区，除了军工产业，很少有重型工业企业，大型重工业企业，都集中在北部五区。

    因此，在蝎子党的南部地区，农业、林业、牧业、水产养殖业发达，轻工业和商贸服务业有一定的发展，重工业严格控制。这样，既保证了蝎子党辖区的经济发展，又为蝎子党的安全控制提供了战略空间，使军方和民地武装很难找到蝎子党的安全漏洞，无法轻易偷袭打击蝎子党的安全区域。

    蝎子党的区域空间稳定后，也就不在为争夺地盘与军方和民地武装搞边境摩擦，不主动挑事儿了。但是，蝎子党把防线设在了外线，目的是尽可能地减小战争对本辖区的破坏，把战场尽可能地放在别人的辖区，要么是军方控制区，要么是民地武装控制区，蝎子党的辖区基本打不进来。用白立军的话说，这叫外线防域。

    如果把外线防御地带也划为蝎子党的辖区，蝎子党的实际控制区，应当远超三万平方公里。只是在蝎子党的外线防御地带，居民很少，都是不愿离开土地的农民，不能给蝎子党提供财政收入。相当于蝎子党辖区的安全防火墙，重在防御敌人的进攻与破坏。

    蝎子党巩固了自己的地盘后，就开始着手外理历史遣留问题，首要的就是处理公安卧底肖飞的问题。

    从时间上看，肖飞已经被关押五年多了，他所了解的大三线贩毒黑帮的情况已经发生了很大变化，他最熟悉的境外制毒厂，也已搬迁了地址。有的迁到蝎子党的辖区了，有的迁入民地武