。夏正平见此，便是笑道：“非常之际，当用非常手段，我身为皇子，又是实际永昌兵、政二者大权的拥有者，自然有着极高的权力。”

    “根据大夏祖制，一旦边疆州郡，发生了战争，所在州郡的郡守或者郡尉，可以动用特权，募集兵力，以对抗外敌。”夏正平顿了一顿，缓缓说道，“刚刚你们提到了南蛮内乱的情况，虽然只是个留言，但是想要好好利用的话，还是能够发挥出威力的！”

    众人闻言，便是明白了，为什么夏正平会突然转移话题，原来是为了摸清楚永昌究竟有多少兵源，才会这么问的。

    “主公若是用那个权力的话，怕是更加名正言顺了！”何士元点了点头，“只是，不知道主公打算如何做？”

    “三丁抽一！”

    夏正平的神色很淡然，表情之中，也没有太多的脸部动作。然而，这样的一句话，着实像是一颗重磅炸弹那样，引起了众人的议论。

    “主公啊，这样子做万万不可啊！三丁抽一，哪怕是前朝行将亡国之时，也没有如此做！”左善言是第一个反对的，他的言辞比较激烈，“常言道，四六征税，三丁抽一，乃是最残暴的统治手段啊！”

    “这样子做，只会让永昌郡的民力枯竭，丝毫起不到任何的作用！”赵灵吉也同样反对道，“永昌之民并不是十分富裕，如今再将三分之一的青壮年男子抽去当兵打仗，恐怕民怨沸腾起来，我们就没有办法了！甚至是因为这一件事，永昌怕是要财力枯竭，难以支出这么高的军饷了！”

    “正如赵大人所说的那样，万一民怨沸腾起来，这就不是像是当初薛家士族和霍家士族那样，容易对付了！”程汤也是摇头，“主公，此举是玩玩不快为的呀！”

    夏正平听着一群人的言论，看了看何士元，却发现何士元似乎没有什么表示，便是说道：“三丁抽一，事在人为罢了！”

    众人闻言，又是一愣。在他们心中，三丁抽一，简直就是残暴之人的统治方法啊，说的更难听一点，眼前的这个少年郡守，真的要这么做的话，那就是穷兵黩武了。

    夏正平当然不可能是穷兵黩武了，他有着他的想法，自然不是这些官员能够理解的。不过，他又不得不将自己的想法公布出来，否则真的要实行下去，自己必然会被人咒骂，便是说道：“三丁抽一，并不是真的让那些人去当兵。”

    这一下，众人便是被夏正平的言语吸引了过去，道：“主公，那您的意思是什么？”

    “三丁抽一，青壮年男子，可以得到七万人左右。这些人，抽出其中的五万人，前往永昌西部的平原地区种植稻米！”夏正平摊开一份帛书，缓缓写着自己想要表达意思，相当于是发布政令了，“告知他们，这样子做，是为了抵抗南蛮。种植稻米的举动，可以叫做屯粮。秋后大收，但凡参与屯粮的士兵，所在的家庭，可以获取大收之后一半的粮食。如此平分下去，你们算算，我能够得到些什么？更何况，从巴州到济州，再从济州到巴州，往来不下于一个季节的时间，如此一来，正好是个空闲，既能够屯垦，又能够召集兵力！”

    政事堂里寂静了，他们没有想到夏正平会是这样的想法。田曹的曹正公羊忠，此时心中大喜，缓步走出班列道：“主公此举，无异于是有功于永昌百姓啊。西部地区，多是荒地，水道纵横，极为适合种植稻米。现在派军士去屯垦的话，将来也能够免除一部分民众的田税，如此一来，秋后大收，必然能够引来呼应之声！”

    “这是立足之本，我的目的，就是要借此机会，壮大永昌之兵，对付来自于济州的威胁！”当下，夏正平便是将写好的帛书，交给诸多官员，一一传阅，“百里老先生，您说说，我这样的举动，是否是穷兵黩武呢？”

    老朽刚刚计算过了，主公此举，可以多收获稻米三十万担，足以够得上永昌数万守军吃上几年的了！“百里子明点了点头，苍老的声音中，饱含激动，”如此之举，怕是周围郡城的百姓，也会依附过来！“

    夏正平点了点头，他这样的方式，有个名字，叫做屯田制，是极为适合眼下的状况的。前世之中，历史之上，众多朝代，都有这样的做法，一来可以补充军粮，二来可以使驻军士兵在接受训练的同时，能够农垦田地，继而发展农业。

    这是一项极好的措施，夏正平自然要用到这个世界上，也不多解释什么，他便是道：“既然如此，诸曹官员，便是依照这个命令执行下去吧！至于对于济州方面的交代，我会依照何先生的办法，进行破解的。我更想双管齐下，让济州的那些人，再也不敢正视我！“