“主公，战争若是没有民众伤亡，那确实不可能！”何士元拱手，“水淹建宁郡这一条计策，的确有些毒了。伤生害命不说，还让主公落得个残害生灵的罪名！恳请主公，任命我为建宁郡守，亲自治理建宁郡，以求将功补过！”
夏正平闻言，点了点头道：“这确实是一出好的计策，可惜太过于伤生害命了。然而，我却不能任命你为郡守！”
他一边说着，一边展开一份帛书，缓缓写道：“今有永昌郡丞赵灵吉，擢升建宁郡郡守！”写完之后，交给校尉官员，传递了出去。而后，夏正平再一次开口道：“军师，你和我之间，就像那鱼和水的关系。你若是离开了永昌，那谁来协助我呢？至于建宁郡的百姓们，我会给他们解释清楚的！”
“主公恩义，在下谨记！”何士元点头，退回班内，不再说话，他已经明白，身为主公的夏正平，必然有着解决的办法，对于整个建宁郡的百姓，都会有一个完整的交代。
当下，夏正平再一次拟写了一份帛书，上面写道：“今有永昌郡郡守夏正平，闻知建宁郡守，多行不仁，滥杀无辜，特意以皇子之特权，调动军队，攻占建宁郡，以杀薛通，平复民怨。因薛通拒不认罪，不得已，本殿下命令军队，掘开白水河堤坝，水淹建宁，以达到目的。然而，却是有所不慎，造成建宁郡诸多百姓伤亡惨重。此一劫，乃是我夏正平之罪过，特降下罪己明文，割发代首，以谢郡城百姓。”
写完这些之后，夏正平便是拿起了一柄青铜剑，往自己的发髻上一抹，一绺发髻，便是落了下来，而后他将这一绺发髻，捏在手中，提起来道：“诸将听令，今日我以割发代首为令，出榜安民，一切勿要以万民为重！”
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这一下，众多官员，便是不由得赞叹起来。他们眼前的主公，不再是一个寻常少年了，而是一个懂得如何驾驭民心、官心的帝王了。这一件事情，便是割发代首，收买了无数民心，也同时向那些受害民众，宣告了，新来的军队统帅着，绝不会像之前的那般，直至压迫，而不知体恤。
出榜安民的时候，也是这被割下的发髻公示于众的时候。
“听说了吗？新来的这个少年郡守，把我们那个令人憎恨的郡守给废了，薛家士族也完蛋了！”
“这个少年郡守，可把我们害惨了，用了某个计谋，先是强攻，后是水淹建宁，我全家老少十多口人，有三人被大水淹死了。这一笔账，自然要算到他的头上！“
“老兄，你算了啊！你看看人家这个郡守，割发代首，来谢罪永昌百姓！如此这般的郡守，将来在他的统治之下，可是有着大好的生活呢！”
“你们看，那个地方，还有一些士兵，在发放稻米呢！听说是赈灾所用，也是这个少年郡守，对不起大家的一种表示。大战过后，人心思安，他便要用这种方式，来去劝告大家安定下来，不要在有所疑惑了！”
“是啊，大家快去领，晚了就没有了！稻米现在的价格，可是我们这些穷苦百姓所承担不起的，我们家吃面已经吃了一个多月了，都快吐了！”
退去洪水的街道上，一个个百姓，盯着城墙上的告示，又是看着一旁的一绺发髻，便是明白了怎么一回事。
不出半天的功夫，整个建宁郡城，就知道了这个消息。人们已经明白，这个郡守，能够对之前战争的罪过，进行忏悔，便是极好的了。
除此以外，夏正平还发放了一些生活必用品。他不是在收买民心，而是在稳定民心，只有民心稳定了下来，一切都好办。
现在，一切都逐渐走上了正轨。夏正平也在南山客的协助下，乔装打扮了一番，走上了街头，开始巡视建宁郡内的一切。
这个时间，已经是雨季过后的半个月了，街道上的人们，似乎逐渐忘记了当时战争留下的创伤，也逐渐没有了那些怨恨。