迁居关内，成为帝国子民。戎人只有自己语言，没有自己文字。戎人部落民要是学了帝国文字，会说帝国语言后，跟帝国民不会有什么差别。这时候帝国境内只有三千万人口，人口是帝国繁荣的重要资源，为了发展，帝国是欢迎移民的。

    “最好的征服不是用武力！”赵轩眼睛发亮，第一次对楚朝辉投去激赏的目光。

    楚朝辉说完没去看赵轩反应，又低头研究报纸。

    “王兄此项计划定可实现。”郑钰铭顿了顿，又补充一句。“至于教育经费实在欠缺，可以另想开源方法。”

    “怎么开源？”赵轩虚心求教。

    “可以买卖爵位。”

    “爵位怎么可光明正大买卖！”赵轩摇头，爵位在他心中还是非常神圣。

    “换种形式就可以买卖。”郑钰铭草根出生，对贵族身份很不在意。

    “换形式也是卖，不妥。爵位只可赏封给于国有功者。”赵轩的头还是摇得像拨浪鼓。

    “如果帝国之民向王庭献上巨金资助教育，算不算于国有功呢？”郑钰铭提点赵轩。

    “对啊，献金资助帝国便是功！”赵轩领悟，有些事换个门面就是体面。“跟钰弟一席话，茅塞顿开！”

    赵轩华十年任期，即便财政困难，也一直坚持五年义务教育，五年义务教育成了帝国不可动摇之政策。

    大帝十六年，赵轩对西北关外戎人采用多种手段，萝卜大棒齐用，使得大部分戎人心向帝国，甘心成为帝国子民。大帝一十七年，卫青率兵进军西北草原，在草原上驻军，设立了郡府，一部分戎人东迁转为农民，一部分戎人继续留在草原放牧，放牧的牲畜和内地交换粮食和日用品。至于反抗的戎人，都在帝国士兵的铁骑之下消失。

    未完待续....

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