斯大林有他的考虑，即使被日本人发现胡云峰在苏联秘密组建军队，只要说是他私自行为，驱赶出境就行了，苏联人不参与管理并不知情没有私毫责任，也不会让日本人找到攻击苏联的借口，还可以让胡云峰感到苏联对他的信任，把中国人的资金吸引过来，免费为苏联建一座城市。

    两人都有各自的算盘，都非常满意这个结果，胡云峰没花一分钱租地的费用，斯大林不但默允他组织十到十五万的军队，出人意料的不参与经济特区的管理。很可能是斯大林预见了将来苏联会抛弃他，故意让自己准备咬一口苏联，胡云峰得意地离开了克里姆林宫。