普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。

    嬴政在不遗余力的贯彻着这一思想。

    这也导致了，凡是人际所在，必有秦国官员。Ｘιèωèи.ＣoＭ

    秦国三十六郡，现如今有四十九郡。

    无一处不有嬴政派遣的官员在管理。

    无一处不有嬴政的军队在镇守着。

    如果想造反。

    一旦被贴上反秦人士的标签。

    无时无刻不被秦军所攻打。

    秦国对天下的掌控力度是空前的。

    “大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼徼循禁贼盗。县大率方百里，其民稠则减，稀则旷，乡、亭亦如之。”

    嬴政开天辟地的废分封，立郡县。

    对所有公候，哪怕是王翦，李斯这等公候，也实行虚封。

    有封地但无治理封地的职权。

    可以说。

    这是华夏历朝之中唯一职权控制到乡里的皇朝。

    在此之后，这套制度被沿用了几千年。

    乃至后世依旧被沿用。

    郡县受朝廷直接任命管辖。

    而县之下。

    便是郡县权力的延伸和补充。

    在秦国。

    没有地方自治权力。

    秦国最基本的地方单位里长，全部由县直接任命，受命管理乡里。

    乡亭通常互换，地位相等。

    乡中设有三老掌教化，啬夫掌诉讼和赋税，游徼掌治安。

    亭中主要负责管理治安，接待往来官吏，朝廷输送，采购，传递文书等事物。

    里中设有里典。

    以严密的什伍户籍组织构成。

    严整到一户一人之间。

    至于说威望竞选这种事情，在秦国是不存在的。

    人们总是以群居的方式生活，而无疑以亲情互助的方式聚拢居住便成了乡里最主要构成。

    地方宗族，宗族长老族长便成了乡里的权柄者。

    但一路所过。

    叶天看到即便是一个只有几十户的村落。

    其里长也是由县中直接任命官员进行管辖。

    可以说这已经将地方宗族长老族长的权力，压制到了最低点。

    秦国有连坐，告奸。

    商鞅出逃进入一户人家，死在了自己的设立的告奸之下。

    秦国律法规定，邻里之间有相互监督的权利。

    若邻里中有一人犯罪，邻里连坐。

    可见在秦国中央集权之深，对地方控制之重。

    而这套制度。

    在嬴政统一天下之后，也从秦地蔓延到了六国旧地。

    东郡。

    安丰县。

    东郭乡。

    叶天行走十日。

    按秦时来算。

    一路从九江郡，进入淮阳，路过陈县，转道入泗水郡，进入砀郡，随后进入东郡。

    一路上，领略了楚越大地的风土人情。

    也领略了魏地的民风彪悍。

    如果站在历史的角度上，他只有一个感受。

    百姓之苦，苦徭役太久。

    官员之苦，苦秦律太久。

    这是他唯一的感受。

    不管是风调雨顺的地方，还是山野干旱之中。

    似乎此时的大秦只有一个主基调。

    徭役。

    南北调度之中的十抽一徭役，五抽一徭役。

    乡亭里长必须按照路程，不得有一天耽搁的将服役人员送至咸阳。

    可在这个到处都有意外的世界。

    按时到达近乎是一种奢求。

    也因此。

    官员一旦延时，就会被定罪。

    而通常的十抽一徭役，便是从毛丁以上，老人以下，除过已经服过徭役的人员，行十个里面抽一个，送至咸阳北上修长城。

    他路过的乡亭，都是如此。

    天下之大，大不过乡里。

    整个秦国，其实真正关乎民生之地，不在郡守，不在县臣。

    在由一个又一个的乡亭里构成的权力单位。

    也是有这些人，负责秦国的徭役事务。

    一郡之地按人口数量征调多少徭役，分派给一县之地。

    县令便会将分派的徭役数量，再次分派给乡亭。

    乡亭则会按照各里的情况，再进行分派。

    东郭乡有十里，横跨三十里地。

    此次主要分派到的任务有三。

    第一个任务，抽调二十四人送至安丰县，并随安丰县北上徭役队伍将这二十四人送至咸阳。

    第二个任务，在东郭乡四十五里外，有安丰道，既从咸阳出发向东，过三川，洛阳，河内，东郡，往济北，临淄，城阳，最终到琅