蝎子党非常清楚自己的犯罪本质。所以，蝎子党必须拥有自己的政权，以保证自己的安全。但是，让蝎子党在境外建国，蝎子党还不敢。蝎子党害怕引起全世界的关注，蝎子党害怕引起各个大国的关注。

    蝎子党明白，凭自己的实力，蝎子党无法对抗任何一个大国。因此，蝎子党并没有建国的计划，他们只是希望拥有一个属于自己的地方政权，保证自己的安全。蝎子党只想鹊占鸠巢，借窝取暖，在夹缝中生存。

    蝎子党有自己的政权，有自己的武功力量，有自己的地盘。只要保住这块地盘，蝎子党就是安全的，就可以生存下去。因此，王英把一切精力都放在稳定地盘的目标上，并没有建国的打算，只是吴小波和白立军他们，总在暗中策划争取国际地位的问题。在这方面，王英没有接受他们的建议。

    之所以只建政，不建国，王英有自己的打算。王英认为，凭蝎子党现在的身份和地位，凭蝎子党现在的实力，凭蝎子党所控制地区的发展形势，蝎子党不宜建国，不能给各个大国插手蝎子党内部事务的任何机会和借口。只要蝎子党不建国，任何大国也就不能越境进攻自己，自己就不会引起各个大国的重视，就不会成为众矢之地。

    王英的这个想法是正确的。蝎子党现在是鹊占鸠巢，一旦宣布建国，就不是鹊占鸠巢的问题了，而是鹊破鸠巢了。巢破了，鹊也就无安身之地了。所以，王英不接受建国的建议，只是一听了之，从不商讨建国的问题。

    吴小波和白立军试图从历史与现实的角度，用事实与逻辑的力量说服王英，让王英思考建国的问题，王英也不回应。用吴小波的话说，窃钩者盗，窃国者王。蝎子党要想由盗变成王，变成合法政权的拥有者，就必须要既建政，也要建国，建立属于蝎子党的独立王国。

    但是，王英坚决不接受吴小波和白立军的建议。看到王英的态度很明确，，吴小波和白立军也就不好强谏，只能默默地开展建国的准备工作。吴小波和白立军认为，王英不可能没有建国的打算，只不过，他的身份和地位特殊，不似吴小波和白立军，有啥说啥，不会有决定性的影响力，也不会引起别人的重视。

    因此，吴小波和白立军就说服爨小强和杨得才，从各个方面做好建国的准备，一旦时机成熟，他们就要建立黑帮国家，在国际上也好拥有一席之地。

    爨小强虽然也觉得吴小波和白立军的想法有道理，是一个远大的理想和目标，更有利于蝎子党的生存与发展。但是，爨小强对王英信服得五体投地，就是王英让他去死，他都甘心情愿地去死。因此，爨小强在想法上支持吴小波和白立军，但在行动上，坚决服从王英的要求，从来不在下属面前说建国的事儿。

    看到爨小强的表现，王英对爨小强更加信任了。一些绝密事项，只和爨小强一个人商量，两个人意见达成一致了，才上会讨论，征求吴小波、白立军和杨得才的意见。

    杨得才主张蝎子党印制钞票，在蝎子党的辖区内作为法定货币流通，以保证蝎子党在辖区内的财政安全。但王英不想印制钞票。王英认为，一旦印制钞票，就等于把蝎子党的辖区与周边国家切割开了，就容易形成经济孤岛，不利于蝎子党辖区的经济发展。

    如果蝎子党在辖区内不印制钞票，周边所有国家的货币都可以在蝎子党的辖区流通。蝎子党也不收关税，也不用关心辖区内的货币信用问题，只以人民币为计价货币。所有的各国法定货币都可以在蝎子党的辖区自由流通，就等于蝎子党的辖区是以人民币为计价货币的自由港。这样，就使蝎子党的辖区成了全世界各国货币的自由港，更有利于蝎子党辖区的经济发展。

    由于爨小强坚定地站在王英一边，支持王英的想法，才在五人小组会议上否定了杨得才的建议，使蝎子党的辖区真正成了全世界各国货币自由流通的自由港。蝎子党的辖区，无关税壁垒，无贸易壁垒，无货币壁垒，无任何经济壁垒，使蝎子党的辖区成了全世界最自由的经济贸易区。

    最自由的经济贸易区，使蝎子党辖区拥有了巨大的经济活力和经济竞争力。周边各国商人纷纷到蝎子党的辖区投资，利润十分丰厚。因此，一些不法商人，就开始利用蝎子党辖区的自由，销售假冒伪劣商品，进行经济欺诈。

    这些不法商人，也了解蝎子党酷刑治区的做法，也非常害怕自己的不法行为被蝎子党发现。但是，利润的驱使，使他们终于走上了刀尖嗜血的不归路。一位村民，买了一部手机，回到家里一看，竟然是翻新的旧手机，根本就不是新货。这位村民找到商家理论，商家不认账，村民就告到了屯长那里。

    屯长就找来保安队，让他们到卖手机的商家那里查验一下，看看有没有翻新的旧手机。结果一查，还真有。屯长就立即向村长报告，说有不法商家以旧当新，欺骗村民。村长接到报告，就立即向镇长报告。

    镇长也同时接到了卖假药的，卖假酒和假烟的报告，就立即请示区长如何处理。区长是地区事务的最高长官，有权处理这类地区事务，就命令区里的审判厅拿出处理意见，维护