王英和妻子在路上被堵了两小时，目睹了交通拥堵的全过程。一是路窄车多，上下都是单行线，机动车道、非机动车道，人行道混杂，没有隔离带。特别是一些公交车站，就在路边，大车一停，别人想过也难了。

    再就是路口多，特别是无名路口多，一大片城区的道路，都向一条干路汇集，一旦出现车辆剐蹭，后面的车只能全停。交通保安过来处理事故也非常难，眼看着前面是事故现场，就是过不来，处理不了。如果剐蹭的车不想快速处理，就只能堵着，谁也别想走。

    还有的地区，路边全是小摊贩，车辆穿行在行人之中，比蜗牛爬行还慢，偶尔还会出现行人与车辆的剐蹭，叫骂声不断。有的小商贩，把货车放在了道上，边走边卖，使后面的车辆无法前行，只能拥堵在一起。

    有的路段，车多，人多，商贩多，四周全是楼房建筑，很少能见到一两棵树，空气干燥，尘土飞扬，到处是灰，令人有一种窒息的感觉。走在这样的路上，停停走走，堵了两小时，使王英陪妻子省亲的兴致一扫而光。

    在爨小强和吴小波的强力要求下，对王英夫妇的行车路线实行全程戒严，实行全程交通管制，才让王英的车队安全到达地点。但是，前后左右，天上地下的警戒，让王英很不舒服。就连王英岳父家的前后左右邻居，都住进了警卫人员，邻居们的一举一动都要接受监视，根本没有让王英接触到他们的机会。

    王英一看，这哪里是省亲呀，简直就是进了集中营。一气之下，他就跟妻子当天返程了。本想住一晚再走的妻子，一路的埋怨，令王英也无可奈何。

    回到蝎子党的总部，王英立即让自己的秘书，把蝎子党辖区的电子交通视频拿过来，他要看一看，到底是什么原因，导至道路的如此拥堵。打开视图一看，王英明白了，道路设置不合理，成了千条大河归大海。一个地区只有一条出路，小区进胡同，胡同进小巷，小巷进小路，小路进大路，大路出街区。所有的车辆都往一条道上挤，能不堵吗？

    除了路网设置不合理，所有的街区都是死葫芦头，没有一个街区能够四通八达的，只能往一条路上走，上不了路，就出不了街区。街区与街区之间，互不相通，都是死胡同。有的路边还有临时停车的，占了非机动车和行人的路，非机动车和行人就往机动车道上挤。这一挤，机动车就走不动了，只能慢慢爬行。

    再加上路边摊和车辆剐蹭的事故处置不及时，也是堵车的重要因素。还有各个路口，不断地出入车辆，强行并线，也是导致车辆拥堵的重要因素。看到这样的情况，王英就让秘书通知吴小波来到他的办公室。

    吴小波来到王英的办公室，看到王英一脸的不高兴，心里有点紧张。他对王英说，大哥，这次您跟嫂夫人出行，让您受惊了，小弟难辞其咎，请大哥斥责。王英对吴小波说，现在的交通状况很差，你们行政院研究了吗？

    吴小波说，下面已经有所反映，我们也在调查了解情况，从拍摄的录像情况看，主要问题是城市建设与道路设置不合理，没有规划性，对现代交通的发展认知不足，服务管理也没跟上，导至拥堵现象非常严重，社会上的意见很大。

    王英说，现在看，全区交通拥堵现象普遍存在，应当想个办法解决了，不能就这么拖下去，要拿出办法来。老城区解决交通拥堵可能困难一些，新城区可不能再出现类似的问题了。你们行政院，要尽快出台治理交通拥堵的办法。不管是老城还是新城，都要治堵，都要防堵，都要有一个治堵的时间节点，逐步解决问题。

    吴小波说，我们马上就组织专家制订治理交通拥堵方案，用最快的速度，最强有力的办法，解决拥堵问题。王英说：要重点解决好路网设置和管理问题，路边商要分类管理。不适合在路边经营的商家，不得营业，一律关停。关停的商家要有去处，行政院负责解决这个问题，所需资金从交通税费中解决。

    听了王英的话，吴小波立即点头称是，表示一定按照大哥的要求去办。王英本想留吴小波一起吃饭。可是，一想到妻子一脸的不高兴，也就算了，他就让吴小波回去安排治理拥堵的事儿，尽快把方案确定下来，准备上会讨论。

    按照王英的要求，吴小波立即组织路政部门专家学者研究讨论治堵方案。方案规定，新城区建设，干路间隔不得高于两公里，所有的干路不得少于上下双向六车道。干路之间的连接线不得少于双向四车道。所有的居住小区不得少于两个进出路口。

    凡是老城区，必须参照新城区建设路网，所有的干路，连接线，不得有断头路。所有的胡同和小巷不得路边停车，单车道必须单向行使，双车道必须双向行使。所有的胡同、小巷、连接线与干路连接不设路口，一律右车通行，在干路十字路口挑头、拐弯。在车流量转大的干路十字路口建立交桥，保持干路的通行效率。

    在所有的胡同、小巷、连接线路边，不得设有路边商。干路路边商不得影响交通。路边商自己要备有停车位。没有停车位的路边商不得开业。所有的城区，按一比一点五的住户比率建