蝎子党要在辖区内整治交通拥堵，新城区好办，只要严格落实建设规划，保持路网密度，完善交通畅行措施，是没有问题的。但是，老城区的治堵问题很难解决。一是路边商的问题不好处理，二是拆迁问题不好处理。

    这些问题反映到王英处，王英就让吴小波组织专门小组，处理路边商问题和拆迁问题，看看到底存在什么难题。按照王英的要求，吴小波就在北五市找到一片老旧城区作为治堵试点先行单位，按照治堵方案的要求，打通所有的胡同、小巷、干道连接线。治理路边商问题。

    要打通交通线路，就涉及拆迁问题。一拆迁就涉及到家家户户的利益问题。一是有人居住条件非常好，不想拆迁。二是有些人怀旧，对住地有了感情，祖祖辈辈在此居住，不想拆迁。三是要求拆迁补偿。四是拆迁安置问题。尤其是路边商人，更关心拆迁安置问题，他们都想找一个更好的经商位置。

    根据入户调查所反映出来的问题，吴小波组织专家学者进行讨论研究，找到解决的办法。经过认真研究，大家一致认为，合理的诉求应当满足，不合理的诉求应当严惩。但是，什么是合理的诉求？什么是不合理的诉求，大家的意见不一致。特别是对老城区居民的精神补偿问题，专家的意见也不一致。

    有的人在住地居住时间长了，对住地有了感情，不想走，不想被拆迁，这是钱能解决的问题吗？有标准吗？标准怎么定？无凭无据呀！从调查了解的情况看，大多数拆迁户，还是理解交通治堵方案的。但是，有个别住户，就想利用拆迁的机会解决住房困难问题，有的则想借机发财，敲诈政府一笔，漫天要价，浑不讲理，怎么办？

    王英让吴小波把因治堵所引发的一系列矛盾和问题，全部罗列出来，一项一项地制定方案。常规方案解决不了的问题，就列为特案处理，先挂起来，把所有的能够解决的问题先行完善好工作方案。然后上会讨论。

    蝎子党的五人小组在讨论中，感到最难办的问题，就是情感问题和精神补偿问题。大家一致认为，情感问题好解决，可进行拆迁表彰，对带头拆迁的住户进行拆迁奖励，可作为共享共建的先进分子进行奖励。精神补偿问题，涉及所有的拆迁户，暂不应提及，可用安慰奖替代，一律个案处理，个别解决，不能搞一刀切。

    再就是拆迁补偿标准问题，必须要合情合理符合市场预期，不能过高，也不能过低。另外，在同一标准的情况下，再细化微分标准，尽可能让拆迁满足多数人的要求。对极个别人，实行特情处理。对漫天要价，恶意提出无理要求的住户，要立法制约。

    王英组织的五人小组会议达成一致一意见后，王英就让立法院，研究拆迁立法问题，对所有的依法补偿依法拆迁解决不了的个案，一律实行强制拆迁，必要时动用家法，依法严惩。

    拆迁法案出台后，吴小波就开始组织力量进行普法宣传，所有的媒体都要进行拆迁法案的宣传，每日宣传不得小于一小时，连续宣传一个月。全区统一宣传一个月后，对拆迁地区进行重点宣传，并派人了解拆迁地区的社会反映。重点了解拆迁户的反映，摸清抵触拆迁法的住户情况，为下一步入户谈判奠定基础。

    拆迁法案一出，所有的拆迁户都明白，只要政府决定拆迁了，反对是没有用的。对抗到底，就是严惩，不会有好的结果。特别是拆迁法中规定，一切恶意要价，破坏拆迁的行为，都属于敲诈勒索的黑社会行为，都是蝎子党的禁黑对象，轻者肉刑，重者死刑。凡是审判院判定为涉黑行为的拆迁户，全家都要关进集中营进行涉黑改造。

    蝎子党是靠黑吃黑起家的，在蝎子党的辖区一律禁黑。只要被审判院判定涉黑的人员，不死也得扒层皮，就是蝎子党要吃掉的对象。所以，拆迁户恶意要价，无理取闹，显失公平地讨价还价，也是非常危险的。

    有了蝎子党的拆迁法宣传，所有的拆迁户的心中也就有了底，不接受拆迁就是违法，全家就要进集中营。只要进了集中营，能活着出来，就是万幸了！因此，没有住户敢于拒绝拆迁，不管自己愿不愿意，都要接受政府的拆迁。

    按照拆迁法的规定，拆迁法案公布之后，各个拆迁地区就可以起动拆迁程序，拆迁工作人员就可以入户谈判，一家一户地做工作，签订拆迁合同，公布补偿结果和标准。评出共享共建先进拆迁户，落实奖励措揓。

    个别拆迁户，想利用拆迁之机，解决家庭住房困难的问题，一律被否定了他们的要求。拆迁工作人员明确告诉他们，拆迁不涉及解决住房困难的问题。住房有困难，可申请公租房，不在拆迁事项之内。如果以解决住房困难为条件，拒绝拆迁，就是索勒政府拆迁的行为，属于涉黑行为，交由审判院处理。

    但是，为了保障顺利拆迁，政府工作人员，可以帮助住房困难的家庭优先申请公租房。政府的这个决定，能被大多数住户所接受，但仍有个别住户想占拆迁的便宜，拒不签订合同，一味地拖延时间。拆迁工作人员，就向他家发放拆迁合同最后签订时间通知书，明确告诉他们，遇期者，一律视为破坏拆