为了保持蝎子党政权的稳定，不在内部出问题，防止自己百年之后，蝎子党内部出现党争，王英决定，实行元老监政制，蝎子党的总部大哥实行终身制。总部大哥接班人，由元老会在在职五人小组成员中选定。总部大哥在世，不确定具体的接班人选。

    一经选定接班人，其他的五人小组成员全部退休进入元老会监政，由新任大哥提名新的五人小组成员15人候选名单，由元老会表决，按得票多少，由新任大哥任命新任五人小组成员。新任五人小组成员在新任大哥的领导下，主持蝎子党的日常工作。

    蝎子党的总部大哥，可以随时因五人小组成员的错误，免去五人小组成员的任职资格。蝎子党县、市、支队大哥级以上人员，因错免职的，一律不得进入元老院任职，只能享受下一级大哥待遇。

    蝎子党的最低级别的大哥，就是蝎子党的屯长、巷长大哥。屯长、巷长大哥被免职的，只能享受最低生活保障。蝎子党的普通成员，按入伙时间和任职时间享受相应待遇，最高可享受屯长大哥待遇，最高任职年龄不得超过屯长大哥的任职年龄。屯长大哥的最高任职年龄为六十岁。

    所有的蝎子党成员，只有三类待遇，一是入伙年龄待遇，二是任职年龄待遇，三是任职级别待遇。蝎子党的各级大哥都有最高任职年龄限制，只有总部大哥实行终身制，一直干到死。总部大哥死亡后，由元老会第一副会长代行总部大哥职务，并组织元老会在三日内选出新的总部大哥。

    在三日内不能选出大哥，属于元老会第一副会长失职，自动失去元老资格，降一级享受大哥待遇，由第二副会长接任第一副会长职务，代行总部大哥职务，在三日内组织元老会选出新任大哥。以此类推，直至选出新的总部大哥为止。

    连续五任元老会第一副会长不能组织元老会选出新任大哥的，由在职五人小组成员组织在世五人小组成员，选举产生新任总部大哥，重组元老会，选出新任元老会五名副会长。元老会重组后，未能进入新任元老会成员名单的人员，一律退出元老会，按失职论处，全部降一级享受大哥待遇。

    蝎子党的这一制度，可以确保总部大哥死亡后，总部大哥的权力能够顺利交接，防止出现权力真空和内部权力斗争。也突显了在世在职五人小组成员的地位和作用，维护了蝎子党的内部权力秩序。

    为了确保蝎子党内部的人才质量，蝎子党的乡镇级大哥，必须由乡镇级大哥和县市级大哥两级提名推荐，在村巷级大哥中选举产生。没有任职过村巷级大哥三年以上的蝎子党成员，不得参选乡镇级大哥。没有任职乡镇级大哥五年以上的，不得参选县市级大哥。没有任职县市级大哥十年以上的，不得参选蝎子党五人小组成员。

    蝎子党的选录院，每年都要对蝎子党的各级大哥进行考核，并公示考核结果，任何人不得干涉破坏选录院的考核公示，以保证蝎子党五人小组以外的各级大哥，都要接受蝎子党的内部监督和社会监督。

    蝎子党每年都要招募大量的公职人员。这些人员都要接受蝎子党选录院的严格考查考核，蝎子党就在录用的人中发展蝎子党的新成员，以保证蝎子党的成员质量。

    蝎子党的一系列选人用人制度，都是服务于蝎子党的生存与发展的，都是服务于蝎子党的政权建设的，都是服务于蝎子党的共享共建活动的。其最基本的标准，就是认可蝎子党的黑吃黑理论，维护蝎子党的政权建设，积极参与推动蝎子党的共享共建活动。

    蝎子党提出的共享家园共建乐土活动，既是对全社会提出的，也是对蝎子党成员提出的。蝎子党的成员必须要积极参与并大力支持共享共建活动，否则，就是不合格的成员，不予重用。因此，参与共享共建活动，成了蝎子党成员最重要的行为标准。

    由于蝎子党各级大哥和公职人员的待遇很高，社会上的人才也就大量地进入到蝎子党的队伍中，使蝎子党的队伍越来越大。但是，蝎子党的家法也很严格，特别是对大哥的尊重，是绝对的，不能有半点瘕疵。否则，就要受到重罚，甚至失去晋升的机会。

    在蝎子党内部，对大哥不敬的人，一律不得重用，处处受到排挤，很难立足。蝎子党的这一制度和风气，使蝎子党内部以各级大哥为中心，非常团结，具有非常强大的人身依附作用。这是一切黑帮组织的共同特点。黑帮就是利用人身依附加强内部团结的，从而形成了黑帮内部的义气标准，成为每个黑帮成员的行为准则。

    王英对蝎子党自身团队建设的要求是，生前要统一，死后要团结，组织要延续。使蝎子党要成为铁板一块，任何人也无法破坏蝎子党的团结统一。王英要用团结的力量，保持蝎子党的生命力和生存力。

    王英用利益吸引人，用制度团结人，用人才发展蝎子党的目标，在一步一步地实现，蝎子党的力量也就越来越强大了。不论是军方还是民地武装，都对蝎子党敬畏三分，使蝎子党在心理上就占了优势，打起仗来，搞起磨擦，最终的胜利者，就是蝎子党。当然，蝎子党也付出了很大代价。

    在与军