具体施行上，倒是拿出几条建议，首先要选良师，建学校，在民间选出耄老良人，帮助官府教化百姓，然后按照人口分配田地，务必让高丽上下人人尽心耕地，这样就能“收高丽人心物力”。

    派派这厚厚一叠文书，仆散忽土没有评价什么，反是对金富轼随意的说了两句，然后问起金富轼，这些东西要施行下去，现在是否可以操作。

    与那些没有功名的书生完全不同，金富轼到底是正牌子的东海路都总管，东海行省左丞相，金富轼可不敢慢待这个军头出身的家伙，于是拱手说可以。

    听到金富轼说可以，来自金国的年轻书生们个个面露喜色，这个金富轼刚刚可恨的紧，被都总管府里所有人推了出来，与自己这群人争论，将书生们苦熬心血做出来的策论说的一文不值，现在可好，这个家伙终于低头服软了，看起来，今天真的给自己这群人上了一课呢，什么争论辩驳，都不如官帽子好用。

    仆散忽土可没身后的书生们那样乐观，金富轼是什么人，能在高丽的动乱中生存下来，历经数次兵败，又有开京动乱，平壤内乱这样大大小小的事情过去，别的同志的尸体都烂成白骨了，这个家伙还能如洪过口中的“不死小强”一样，顽强的生存下来，岂是如此轻易可以折服的？

    果不其然，就在一名年轻书生要金富轼尽快整理政令，对全高丽发号施令的时候，金富轼突然伸出手来，嘴角带着讥讽的笑意道：“拿印来。”

    仆散忽土愣住了，他突然明白了金富轼的后手。

    原来，洪过自打到了高丽后，为了重建秩序令行禁止，在高丽内部单独制定了一套印玺制度，把所有主事官员的官印剖成两半，一半带在官员身上，一半保存在洪过手里，一旦有事要施行，会有主持的官吏给出具体官员职务出来，洪过发下命令的同时，派人送去另外半枚印玺。等到事情完结，办事的官不仅要送交一份总结报告，更要在全程监督的洪家商号伙计的监视下，将半枚官印缴回。

    这种办法虽然死板，但是有效的保证了洪过的政令施行，而且没了官印之后，高丽的大小官们就无法自行其事，避免了阳奉阴违的情形出现。当然，这个办法的弊端也是很多的，只有在如高丽这样狭小的地面上，才能真的施展起来，若是换到金国去，怕是早就把金国的大小官逼疯了。

    洪过这种办法也是无奈之下逼出来的，谁让金国派驻的官员严重不足，几乎所有基层官员都是从高丽朝廷留用下来的高丽人，若是有一个人敢玩些皮里阳秋的手法，立即就会在下面蔚然成风，根本无法保证洪过的政令施展到每一个高丽人身上。

    现在洪过不在高丽，这高丽的事务基本是在靠惯性进行，全高丽都在等洪过回来，毕竟都总管府已经积压了如山的事情，等着用印办理呢。

    而金富轼提出要用官印，正是抓住了这套体制的症结，没了洪过在，整个高丽就会停摆，有洪过在有洪过在，还轮得到这群嫩书生出来上窜下跳么？

    仆散忽土苦笑起来，无论是哪个想出这个馊主意的，怕是都没考虑高丽的实际情况，注定了就是一脚踢到铁板上，天知道这个白痴是哪个，想想洪过发怒的情形，他全身就是一哆嗦，暗自为那个白痴感叹：自求多福吧。

    打定主意后，仆散忽土回头看看书生，面带微笑的告诉他们，既然一切政令都无法施行，那对不起了，这套策论就只能暂时收起来，高丽现在继续按照洪过设计的方法执行。

    特意在“洪过设计”几个字上咬了重音，仆散忽土希望这群不知天高地厚的书生明白，现在高丽的主事人到底是哪个，他不想得罪这些书生背后站着的人，但更不想因为一群白痴书生，去得罪了洪过。

    是以，为了避免日后这群书生吃饱了没事做，继续在都总管府闹出麻烦来，仆散忽土拍板，说是现在书生们的策论虽然不错，但还有些匠气，这是因为他们不了解高丽具体状况造成的，因此，所有的书生们都要下到基层去，了解高丽的实际状况，体会高丽人民的生活，这样回来后，才会做出更好的策论。

    然后，仆散忽土也不理会这群书生们的抗议，立即派出兵丁将所有书生分组，由金富轼圈出地方，一一派去了地方上的矿山，说是体验生活。日后洪过回到高丽后，对仆散忽土的做法大加赞赏，这是后话了。

    这仆散忽土的作为，却将开京的一个人气炸了。